实现历史性变革 迈向高质量发展——党的十八大以来我国经济社会发展成就述评

       新华社北京12月17日电 题：实现历史性变革 迈向高质量发展——党的十八大以来我国经济社会发展成就述评

　　新华社记者韩洁、齐中熙、陈炜伟、于佳欣

　　这是全球瞩目的发展“奇迹”——

　　世界经济持续低迷背景下，尽管面临下行压力，中国经济再上新台阶，过去五年年均经济增速超过7%，对世界经济增长平均贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

　　这是展现活力与韧性的“中国力量”——

　　供给侧结构性改革有力推进，经济结构出现重大变革，生态环境状况明显好转，人民获得感、幸福感明显增强，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握复杂局势，科学判断，正确决策，真抓实干，引领我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国经济巨轮向着高质量发展目标劈波斩浪、扬帆远行。

　　稳定器：中国经济实力再上新台阶

　　回首5年前，中国经济面临三期叠加、产能过剩等一系列矛盾交织，经济下行压力加大，外界对于中国经济“失速”“硬着陆”等悲观预测层出不穷。

　　12月13日，亚洲开发银行发布最新报告，再次上调对今年中国经济增速的预期，将9月份预测的6.7%调高至6.8%。此前，国际货币基金组织已在年内四度上调中国经济增长预期。

　　国际机构空前一致的良好预期，源自中国经济的优异表现。

　　2016年第四季度以来，中国经济一改近年逐级下探态势，经济增速企稳回升。今年第三季度，GDP同比增长6.8%，增速连续9个季度保持在6.7%至6.9%的区间。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，以坚强的政治勇气和战略定力，统领全国上下贯彻落实新发展理念，引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动中国经济巨轮穿过迷雾、波浪前行。

　　千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

　　理念清晰、方法正确，就能克服困难、化危为机。

　　五年来，中国经济平均增速超过7%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二位，经济韧性增强。

　　“2013年到2016年，中国实现7.2%的年均经济增长速度、2%的通胀率、5%左右的调查失业率，这种较高增速、较多就业、较低物价搭配的运行格局难能可贵，在世界范围内一枝独秀。”国家统计局局长宁吉喆说。

　　五年来，中国经济结构调整稳中有进，消费潜力有序释放。城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性更强，城乡差距继续缩小。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。

　　五年来，中国经济国际影响力更加显著。2016年，中国GDP折合11.2万亿美元，占世界经济总量的14.8%，比2012年提高3.4个百分点。中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一位，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

　　“中国越发展，为世界带来的机遇和作出的贡献就越大。”不久前美国《时代》杂志亚洲版的封面文章说，中国的发展进步就是世界的发展进步，中国赢了，就是世界赢了。

　　动力源：历史性变革激发中国经济强大活力

　　当不少企业在去产能战役中艰难前行时，位于“世界钢铁第一大省”河北的河钢集团却将此作为提高竞争力的契机。

　　“与其被动应战，不如主动出击。”河钢集团董事长于勇说。2017年上半年，河钢集团铁、钢产量分别降低5.02%、0.75%，销售收入和利润却同比增长6.83%和74.07%，增降之间尽显发展活力。

　　以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，我国经济运行质量效益明显好转——

　　超过1亿吨粗钢产能和4亿吨煤炭产能退出市场；商品房待售面积持续下降，房价快速上涨势头得以遏制；企业杠杆率稳中趋降；为企业累计减税降费2万亿元；补短板持续发力；实体经济发展势头良好……

　　“供给侧结构性改革为中国经济开启了结构调整的大门，提高全要素生产率已成为改革共识。”国际货币基金组织第一副总裁利普顿这样评价。

　　明者因时而变，知者随事而制。十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　这一判断表明，一方面我国不再像过去那样盲目追求速度，另一方面历经几年艰苦的调整，我国经济结构正出现重大变革。

　　五年来，经济增长的动力格局之变，为中国打开更广阔的发展空间：

　　——消费贡献更加突出。今年前三季度，我国最终消费支出对经济增长贡献率达64.5%，比上年同期提高2.8个百分点，高出资本形成的贡献率31.7个百分点。告别投资依赖，消费对经济拉动作用更加凸显。

　　——新旧动能持续转换。“互联网+”、大数据、人工智能……2013年至2016年，高技术产业增加值年均增长11.3%，新动能不断加强，新产业、新业态和新商业模式蓬勃发展。

　　——全面对外开放深入推进。从以出口为导向到进口和出口更加平衡，“一带一路”建设拓宽中国发展空间的同时，也为世界带来更多机遇。

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　　“过去五年中国经济发展的内生变化，归根到底靠的是坚守新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革的方式推动结构性调整，增长潜力不断释放。”中国社科院经济研究所所长高培勇说。

　　惟改革者进，惟创新者强。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领改革涉深水、闯险滩、啃硬骨头，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，改革红利不断释放，经济结构转型升级，推动中国经济巨轮行稳致远。

　　落脚点：人民获得感、幸福感不断增强

　　“丹山赤水神仙宅，布袜青鞋作胜游。”浙江余姚的四明山腹地的柿林村因曲径通幽素有“桃花源”的美誉，如今，昔日的穷乡僻壤如今已是闻名遐迩的旅游景区。

　　“这几年村里搞旅游，特别是自从通了动力电后，村里民宿遍地开花，村民的人均纯收入去年超过了5万元。”余姚市柿林村党支部书记沈炳荣告诉记者。

　　党的十八大以来，无论是国家顶层设计，还是百姓身边“小事”，无不诠释出人民至上的执政情怀。从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，一系列惠民举措密集出台，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

　　这是“获得感”不断增强的5年——

　　——就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上；

　　——脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%；

　　——覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高……

　　这是“幸福感”持续累积的5年——

　　天更蓝、水更清、环境更优美。过去五年，中国生态文明建设和生态环境保护的决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转。截至今年底，我国历时两年时间实现了中央环保督察31个省（区、市）全覆盖，直接推动解决群众身边的突出环境问题。

　　推行垃圾分类制度、实行畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管……件件民生“小事”拉近了中南海与百姓的距离。

　　“以就医为例，这几年通过分级诊疗等举措，老百姓看病更加便捷。”北京儿童医院超声科名誉主任贾立群对此感受真切，百姓身边的点滴变化，印证了我们党顺应民生期盼的努力。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。人民关心的现实的利益问题，就要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

　　加快教育现代化，办好人民满意的教育；提高就业质量和人民收入水平；全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；坚决打赢脱贫攻坚战……

　　党的十九大对未来经济社会发展作出全面部署，一幅全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的美丽画卷正徐徐展开。

原文链接：politics.people.com.cn/n1/2017/1217/c1001-29711773.html