2012年一季度，伊犁州直国民经济平稳起步，农业、工业、投资、消费、财政等主要经济指标保持稳定态势。
一、经济运行主要特点
（一） 农业平稳发展
一季度，州直春耕备耕工作有序推进，小麦冬播作物苗情长势良好，蔬菜种植业扩量增产，畜牧业生产稳定，产量增加。
农林牧渔服务业总产值增加。一季度，州直实现农林牧渔业总产值14.08亿元，同比增长5.2%，农林牧渔业增加值7.41亿元，增长5.2%。其中种植业产值1.25亿元，占总产值的8.9%，增长6.3%；林业产值0.20亿元，占总产值的1.4%，下降6.9%；牧业产值12.07亿元，占总产值的85.7%，增长5.2%；渔业产值0.14亿元，占总产值的1.0%，增长12.3%；农林牧渔服务业产值0.42亿元，占总产值的3%，增长8.3%。
冬播作物长势良好。去冬今春降水充沛，冬播农作物土壤墒情较好，苗情长势良好，种植的174.12万亩冬小麦返青率达99.7%，一二类苗比例达到80%以上。种植的2.61万亩油菜籽，苗情长势较好。
蔬菜种植业份额提升。随着州直种植业结构的不断优化，温室蔬菜大棚面积增加，品种多样，量扩产增，在种植业生产总量中的份额不断提高。一季度，州直蔬菜产量4.88万吨，比2011年增加0.27万吨；蔬菜产值1.20亿元，增长6%，占农业产值的8.5%，所占比重比上年提高0.2个百分点。
畜产品产量平稳增长。一季度，州直畜牧业生产形势稳定，畜产品产量稳步增加。一季度。牲畜饲养头数695.43万头（只），同比增加7.75万头（只），增长1.1%。牲畜出栏数107.28万头（只），增长5.2%。肉类产量5.58万吨，增长5.0%，牛奶产量4.47万吨，增长4.5%，禽蛋产量1.59万吨，增长4.5%。
（二） 工业生产稳步增长
一季度，州直工业生产增速呈逐月增长态势。乡及乡以上工业累计完成工业增加值22.81亿元，同比增长15.8%。增速比1月、2月增速分别提高28.5个百分点、8.4个百分点。
重点工业增速稳定，贡献突出。一季度，年主营业务收入500万元的规模以上工业企业生产增速由降转增，增速提高。一季度规模以上工业企业实现增加值22.21亿元，增长17.5%，增速较1月，1-2月分别提高30.2个百分点、9.5个百分点。规模以上工业企业增加值占乡及乡以上工业的97.4%，对乡及乡以上工业的贡献率高达106.8%，乡及乡以上工业增长全部由规模以上工业拉动。
重工业增速快于轻工业。一季度，重工业实现增加值11.97亿元，增长17.1%，轻工业实现增加值10.84亿元，增长14.3%，重工业增速快于轻工业2.8个百分点，重工业拉动乡及乡以上工业增长8.9个百分点，轻工业拉动乡及乡以上工业增长6.9个百分点。
卷烟、钢铁、电力生产行业拉动工业增长。一季度，工业增长的动力主要来自卷烟、钢铁、电力生产三大行业，三大行业实现增加值13.28亿元，占乡及乡以上工业的58.2%，对乡及乡以上工业增长的贡献率高达121.7%。一季度，卷烟企业产品结构调整，高档烟生产比例提高，附加值提高。卷烟业实现增加值7.25亿元，增长20.7%，拉动乡及乡以上工业增长6.3个百分点，拉动轻工业增长13.1个百分点。钢铁业因线材产量增加，附加值提高。钢铁业实现增加值4.68亿元，增长87.3%，拉动乡及乡以上工业增长11.7个百分点，拉动重工业增长22.5个百分点。电力生产业因水电企业全面开工，发电量增加，生产增速加快。电力生产业实现增加值1.35亿元，增长45.8%，拉动乡及乡以上工业增长1.2个百分点，拉动重工业增长2.4个百分点。
（三）固定资产投资较快增长
一季度，州直完成固定资产投资16.75万元，同比增长38.1%。其中：城镇投资16.03万元，增长40.2%；农村投资0.72万元，增长35.6%。
第二产业投资快速增长，工业投资占据主体。一季度，州直固定资产投资中，以煤化工为重点的工业投资项目快速推进，成为固定资产投资快速增长的主要动力。一季度，第二产业完成投资15.75亿元，同比增长50.1%，占全部投资的比重达94.0%。一季度，第二产业完成投资额中全部为工业投资，新疆伊犁库克苏河水电开发有限公司库什塔依电站投资、新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃芳烃及配套循环经济综合利用项目一期、新疆庆华煤化工有限公司煤化工、国投伊犁能源开发有限公司国投伊犁热电2*330MW工程、新汶矿业集团伊犁能源公司一号矿井、伊泰伊犁能源有限公司540万吨煤制油、中电投新疆能源有限公司、山东新汶集团4号矿井等重点工业项目完成投资10.66亿元，占工业投资的67.7%。
房地产投资增速下降。受今春降雪较多的气候影响，州直大部分房地产投资项目尚未开工，房地产投资呈负增长。一季度，州直房地产完成投资1697万元，同比下降64.7%。其中：建筑工程投资570万元，同比下降77.6%；新开工面积1.12万平方米，下降94.8%，商品房销售面积23.26万平方米，增长31.6%。
民生工程建设保障有力。一季度，州直确定了建设52670户安居富民工程，新建各类保障性住房、棚户区改造安置住房13142套和29.92万平方米学校亿元抗震加固改造任务，与此同时财政积极争取筹措民生建设资金，公共卫生、安居富民、农村环境整治、医疗救助、基本医疗等30余个民生项目资金已落实到位。各类民生工程已有计划、有步骤、有组织实施，部分项目已陆续开工。
（四）城乡消费稳步增长
今年以来在年节因素的带动下，州直城乡消费品市场持活跃。一季度，州直实现社会消费品零售总额26.65亿元，同比增长13.8%。城乡消费同步增长，城镇市场高于农村市场。一季度，城镇市场实现零售额19.64亿元，增长15.0%；农村市场实现零售额7.02亿元，增长10.4%。批发、零售和餐饮业增长较快。一季度批发业实现零售额1.48亿元，同比增长15.1%；零售业实现零售额20.17亿元，增长12.3%；餐饮业实现零售额3.96亿元，增长12.5%。
（五）财政收支较快增长。一季度，州直完成地方财政收入16.39亿元，同比增收2.81亿元，增长20.7%。其中公共财政预算收入12.03亿元，增长20.5%，政府性基金收入4.37亿元，增长21.0%。公共财政预算收入中税收收入9.66亿元，增长15.9%，非税收收入2.37亿元，增长43.9%。增值税、企业所得税、营业税分别增长7.2%、34.9%、19.8%。地方财政支出32.49亿元，增长65.6%，其中公共财政预算支出29.01亿元，增长72.3%。民生支出保障有力，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育和传媒、城乡社区事务等直接与民生相关的支出21.09亿元，增支10.13亿元，分别占州直公共财政预算支出总量的64.9％和增量的78.7％。
（六）金融机构存贷款规模扩大。3月末，金融机构人民币各项存款余额756.30亿元，比年初新增48.02亿元，增长6.8%，其中，城乡居民储蓄存款余额383.55亿元，比年初新增16.93亿元，增长4.6%。金融机构人民币各项贷款余额360.72亿元，比年初新增11.23亿元，各项贷款中,短期贷款比年初新增3.56亿元;中长期贷款新增6.82亿元。
（七）居民消费价格总水平高位略有回落。一季度，州直居民消费价格总水平在上年高位基础上仍保持上涨态势，1-3月居民消费价格总水平为104.4%，比上年同期上涨4.4个百分点。比1月、1-2月回落0.2、0.1个百分点。八大类消费品价格除通讯类外均保持上涨，其中，食品类价格上涨幅度最高，依然是价格上涨的主要推手。1月、1-2月、1-3月分别比去年同期上涨9.1、8.5、8个百分点，其次为烟酒及用品类，1月、1-2月、1-3月分别比去年同期上涨5.7、5.5、6.6个百分点。
二、经济运行存在的主要问题
（一）农业生产存在隐忧。一是农业抗灾防灾减灾工作任务繁重。年初开春较晚降雪气候，造成为温室大棚棚膜受损，墙体倒塌，部分冬播作物遭受冻害，冬小麦发生雪腐雪霉病。3月中旬，气温快速升高，积雪融化，部分农田遭受融雪性洪灾。二是农生产成本面临上涨压力，具体体现在农业劳动力用工价随着农业生产用工需求的增大，有所上涨。农业生产资料价格整体走势表现上扬态势，化肥等受燃油上涨、春耕备耕的影响，每吨出价格上涨100—200元不等，尿素、磷酸二铵（国产）均价分别为2083元/吨、3800元/吨，与上年同期相比，涨幅为2%—3%。机耕费（犁、耙、播）受物价上涨因素影响，平均上涨7%（平均每亩上涨3元）。三是农业特色高效种植业存在发展进程慢，规模不大，水平不高，龙头辐射面不宽、带动力强的问题。
(二) 工业经济运行环境趋紧，企业盈利能力基础不牢。一是工业内部行业发展不均衡。从分行业看，一季度乡及乡以上21个行业增加值增长，11个行业增加值下降，三成行业增加值下降。从行业的增长影响看，电力、卷烟、钢铁业的增长主导了乡及乡以上工业增速，也掩盖了部分行业的下降，关注工业企业的均衡发展已成为首要。二是企业盈利能力受困。一季度由于受国内、国际市场的影响，州直重工业中钢铁、硅产品出厂价格下跌，轻工业中植物油、乳品价格涨幅不大，而这些企业的生产资料、劳动用工成本依然保持高位，企业面临着产品价格涨不过生产经营成本的尴尬，利润普遍下降，工业经济总量减少，增速降低。1-2月，州直214家规模以上工业企业利润总额下降91.9%。一季度乡及乡以上工业增加值增速低于上年同期9.7个百分点。
（三）财政收支矛盾比较突出。受全球经济增长放缓、企业效益回落以及小企业减免税收政策影响，州直财政增收压力增大。新的财源还处于培植期，对财政的贡献有限，税收增长点不多，财政增收空间比较小，而民生投入等刚性支出逐步加大，财政收支平衡的压力较大。
（四）消费价格高位运行，居民生活成本加大。一季度，居民消费价格在上年上涨5.3%的基础上继续上涨4.4%，由此可以看出两年间累计上涨了9.7%，特别是食品价格累计上涨了19%。一季度从推高食品价格的主要因素看主要是蔬菜、肉类等关系居民日常生活的品种涨幅增大，这些品种涨幅过高增大了居民日常生活开支，挤压了生活幸福质量。
三、建议
（一）全面提升农业发展实力。一是做好春播生产工作。春播生产是农业生产的一项基础工作，要采取行之有效的措施，抓好种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的供应，加强市场价格监管力度，保障春播生产。加大农业科技扶持力度，不断推广新技术、新品种，提高农产品的优质率和科技附加值，努力降低因农业生产资料价格上涨给农产品成本带来的负面影响。二是做好抗灾防灾工作。加强气候监测预报工作，做好农作物田间管理工作，做好病虫害的预测、预报、预防工作。三是立足资源优势 培育特色产业。科学规划，加强州直特色产业的区域布局，以大力培植龙头企业、发挥特色产业农户幅射带动作用为抓手，加快实施力度，加快产业基础设施建设，加强特色产品认证，实施农业品牌战略，不断扩大特色种植业面积，提高农牧民种植特色作物和高效作物的积极性。
（二）加快工业经济新增点的培育，增强工业发展后劲。一是培育支柱产业。按照做大做强核心产业，改造提升传统产业，扶持培育新兴产业的思路，立足州直丰富的农业资源，加大粮油、乳品、肉食、果蔬加工改造提升力度，积极打造品牌，实施规模经营，推动农副产品加工业做大做强，提升竞争力。二是着力提升企业发展的软环境。加大对企业发展中所需原料、生产、销售、运输、用工等一系列政策的扶持力度，加强工业生产中重要原材料诸如煤、电、石化下游产品、铁精粉、建材及农业产业化龙头企业所需原料的协调保障和调度资源整合，解决企业的实际困难，使企业能健康、稳定地发展。三是以重点项目为抓手，增强工业持续发展的动力。全力确保推进庆华集团一期项目、伊钢技改一期项目、金玛依150万吨重油深加工、锦江4070项目、川宁生物、苏源生物一期项目建成投产，增强工业发展后劲，培植新财源。
（三）做好投资新开工项目落地和大项目储备工作。一季度，州直有工作量的在建施工项目31个，比上年同期减少9个；其中，新开工项目仅5个，在建项目多为上年结转项目。应进一步创新投资政策，优化投资发展环境，加快项目落地和大项目储备，强力推进州直关系民生和经济社会发展重大项目开工，确保全年固定资产投资力度在拉动经济增长中的成效。
（四）完善市场体系建设，平抑市场价格。积极构建农贸市场、超市、平价直销店与蔬菜基地、肉食品生产基地的产销对接机制，建立批发点、直销点运输队，通过产销对接和市场流通调控和平抑市场价格；建立健全市场价格监测网络，在大型农贸批发市场、超市、粮油加工企业对粮食、食用油、肉类、副食品、蔬菜等重要商品的价格进行监测，实施价格预警。
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