自治区招商引资2016年上半年运行情况汇报

一、运行基本情况：

上半年，全区招商引资区外到位资金1964.43亿元，比上年同期增长4.99%，完成全年目标任务（4696亿元）的41.83%。按照项目建议书和同类型企业情况类比，预计项目建成后缴纳税收260亿元，解决就业23万余人。

区外到位资金中，外省到位资金1580.09亿元，增长8.28%，占区外到位资金的80.44%；其他中央（含部委）企业到位资金364.40亿元，下降7.40%，占区外到位资金的18.55%；1-6月实际利用外资3.04亿美元（折合人民币19.94亿元），增长2.20%，占区外到位资金的1.02%。

上半年，自治区落实执行招商引资区外项目2491个，同比增长2.93%；其中，新执行项目1094个，往年结转项目1397个。

全区14个地州市中，10个地州市区外到位资金同比增长。排名前六位的地州市分别为吐鲁番市（29.16%）、塔城地区（23.46%）、乌鲁木齐市（9.55%）、阿克苏地区（8.93%）、和田地区（7.63%）、巴州（6.04%）。

二、运行的主要特点：

（一）投资结构优化

投资结构优化，三产到位资金逐年上升。上半年，第三产业项目991个，到位资金780.70亿元，增长13.14%，占区外到位资金总额的36.76%，比重上升3.49个百分点，三次产业结构由去年同期的1.39:65.34:33.27调整为1.55:61.69:36.76。

（二）结构调整加快

战略新兴产业继续保持增长，落实此类项目275个，到位资金411.75亿元，增长15.24%；其中节能环保行业项目50个，到位资金57.77亿元，增长142.48%。纺织、机电、轻工等重点产业继续保持增长态势，其中纺织项目225个，到位资金154.02亿元，增长126.34%。生产、生活服务业保持高速增长，其中金融、中介及信息技术项目53个，到位资金107.93亿元，增长290.02%；文化旅游项目161个，到位资金77.88亿元，增长30.56%。煤化工产业出现恢复性增长态势，落实执行该类项目30个，到位资金142.57亿元，增长19.20%。

（三）民间投资活力增强、作用突出

随着“丝绸之路”经济带核心区建设深入推进，各项促进民营经济发展政策措施的落实，形成了新的投资热点，引起了民间资本的广泛关注和积极跟进。上半年，引进招商引资民间投资项目2182个，占区外项目总数的87.60%，民间投资到位资金1417.45亿元，增长9.99%。招商引资国有、民间、外商投资到位资金占区外到位资金的比重分别由上年同期的36.98%、62.14%、0.88%调整为32.32%、66.74%、0.94%。招商引资民间投资占区外到位资金的比重达到66.74%。

（四）产业援疆逐步深入

上半年，全区落实执行与援疆19省市经济合作项目1722个，增长4.55%，占外省项目总数的74.38%，引进援疆19省市到位资金1175.30亿元，增长15.06%，增速提高13.13个百分点，高于区外到位资金增速10.07个百分点，高于外省到位资金增速6.78个百分点，占外省到位资金的74.38%，比重提高4.39个百分点。

三、下一步工作思路

（一）精准招商、集群发展，推动重点产业优化升级。

一是根据自治区发展纺织服装产业总体布局，继续加强针织、家纺、服装成衣项目的引进，特别是在促进纺织集群发展以及产业链延伸上发力的同时，在重点项目服务上予以倾斜，并将南疆正在建设和洽谈的纺织服装项目作为推进重点，产业带动就业。组织好中国国际服装服饰博览会（秋季）新疆纺织服装招商活动。二是大力引进战略新兴产业，扎实推进信息和电商产业招商服务，上半年，我区引进金融、信息、技术服务项目53个，到位资金107.93亿元，同比增长290.02%，一批重点项目的落地实施，为我区物联网产业发展提供了必要条件。下半年，将继续加大电子商务服务企业的招商引资力度，同时加大伴随主导产业优化升级，为其提供支撑的新型金融、研发设计等现代服务业的招商引资。三是按照供给侧结构性改革的要求，重点引进产业链延伸、生产制造业、城市配套服务项目，并统筹做好ppp项目的推介、宣传。

（二）创新方式、合作共推，促进民间投资平稳增长。

一是进一步落实局领导对口联系商会制度，支持民营企业用足用活用好产业政策，强化宣传引导，进一步提振信心，做好招商引资和企业投资发展工作。二是根据地州县市的需要，有针对性地组织开展投资考察、招商推介活动，通过驻疆商会、已落户企业和各种社会力量，开展以商招商、以企招商，有效组织、合理引导民营企业投资产业配套项目。支持商会企业“走出去”，继续引导内地企业依托我区开展对外贸易、境外投资、服务贸易、工程承包和劳务合作等业务。三是继续加大对驻疆商会及企业的扶持培育力度，探索提出着力引进和培育一批实力雄厚、影响力较大的商会企业集团和规模以上成长性企业的目标。研究提出在商会参与服务援疆工作、解决扶持发展资金等方面提出建设性的意见，支持商会民营企业扩大投资加快发展。

（三）加强合作、融合互动，力推项目引进取得突破。一是继续完善落实“重点园区为主、区州市（县）联动”的招商工作机制，采取“一对一”“小分队”“走出去”招商方式，与地州、县市、重点园区、相关厅局共同分产业、分区域、分组团、分批次落实招商项目。二是推进产业援建机制进一步完善。强化自治区、地州、援疆指挥部、商会和企业“五位一体”共推机制，增强工作合力。组织办好产业援疆与招商引资阿勒泰地区项目推进活动，力争一批新的投资项目签约实施。三是推进重点项目建设。坚持“地州统筹、县市为主、园区集聚、上下联动”的原则，大力推进重点项目落实建设。充实自治区区外投资企业服务中心力量，强化信息服务和协调职责。狠抓签约项目落实，对在各类展会、投资促进活动中签约的项目，实行专人对项目履约落地进行跟踪协调，督促检查项目控制节点的落实情况，重点抓好签约项目要素保障，落实规划用地、配套资源和用工保障，确保签约项目早日开工、早见成效。